判决书显示，白城市中院认为，魏刚组织、领导黑社会性质组织，以暴力、威胁等手段，有组织地实施违法犯罪活动，严重破坏经济、社会生活秩序，其行为构成组织、领导黑社会性质组织罪，不仅应对其直接参与实施的犯罪行为承担刑事责任，依法还应当按照其组织、领导的黑社会性质组织所犯的全部犯罪行为承担刑事责任。魏刚直接参与或组织、策划指使组织成员实施放火1起，危害公共安全，其行为构成放火罪，系主犯；利用迷信诱奸女性 14 人，其行为构成强奸罪，其中 3名被害人被奸淫时系未成年，情节恶劣，依法应予严惩；伙同他人以非法占有为目的，骗取他人财物，其行为构成诈骗罪，数额特别巨大，系主犯；非法拘禁他人2起其行为构成非法拘禁罪；诬告陷害他人，情节严重，其行为构成诬告陷害罪，系主犯；聚众冲击国家机关，系首要分子，其行为构成聚众冲击国家机关罪；聚众斗殴，为首要分子,其行为构成聚众斗殴罪，系未遂,可比照既遂犯减轻处罚；指使他人驾车撞击、拦截他人车辆、随意殴打他人，情节严重共计4起，其行为构成寻衅滋事罪。

坚持群众主体，选好“屋场议事员”。一是村级主导。按照“引导不主导、包联不包办”的驻村原则，屋场议事会由村（社区）干部召集主持，驻村干部根据每次议事内容和各自分管工作对口参加，现场解释政策、解答疑惑，充分发挥村（社区）的主导作用，推动矛盾在一线调处、问题在村级解决。二是党员主力。针对农村无职党员多、政治素养高、群众基础好的镇情，全面推行“无职党员设岗定责”，将议题收集、矛盾汇集、社情采集纳入无职党员岗位职责，实行“积分管理”、“定期讲评”，与年度支部党员考核挂钩，打通服务群众“最后一公里”。三是乡贤主动。充分发挥“五老人员”、致富带头人、村民代表等乡贤名流地域近、亲缘浓、德望高的优势，通过个人自荐和村民推荐，选聘为屋场议事会成员，公开议事、公正理事、公平决事。目前，全镇67个屋场议事会共吸纳会员286人，共商共建共治能力逐步增强。

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第三，“点与面”的关系。实现共同富裕无疑需要发挥核心城市的辐射带动作用，这就对“点与面”的区域关系提出了要求。多年实践表明，以单个行政区域作为区域协调发展战略空间载体的效果极低，往往会阻碍区域一体化和区域共同富裕程度的提高。新时代以来，随着区域协调发展理念的深入人心，我国区域协调发展战略逐渐确定了以城市群和都市圈为主要载体的发展思路，这就为实现共同富裕提供了坚实支撑。在这种情形下，处理好“点与面”的区域关系，应发挥区域发展规划的引导性和约束性，从区域发展布局层面就开始推动跨行政区域一体化和共享发展。同时，根据不同地区尤其是相邻地区之间实现交通一体化、产业统筹布局、公共产品均等化等发展目标，通过制订科学合理的一体化发展方案，真正发挥超大规模市场优势，从而让所有地区能够分享更大的发展成果。《》